上海自贸区新片区猜想

去年11月5日,首届中国国际进口博览会开幕式,国家主席习近平出席开幕式并发表了主旨演讲。在演讲中,习近平主席宣布,“为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,我们决定,一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区”。

从宣布到现在,传闻甚多,尽管消息称初步方案已经形成,但是新片区到底在哪里,官方还没有任何确切的消息。那么,通过数据和各方面的信息我们是否能对新片区的位置做些猜想呢?

上海自贸区

先看看现在上海自贸区的概况。2013年9月29日上海自贸区正式成立,面积28.78平方公里,2014年12月28日国务院扩展自贸区区域,将面积扩展到120.72平方公里。范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域。

据统计,2018年,上海自贸区实现规模以上工业总产值4965亿元,占全市14.3%。实现外贸进出口额1.46万亿元,占全市42.8%。全年新设企业约7200户,累计新设企业5.88万户,自贸区范围内累计共有企业8.85万户。全年新设外资企业近1300家,在自贸区新设企业数的占比由成立前的5.2%上升至目前的18.2%。2018年,自贸区实到外资额67.7亿美元,占全市39.13%。

应该说上海自贸区成立5年多来,成绩是斐然的,对相应片区的发展也提供了新的动能,这也是每个区域都想新片区在自己范围的原因。

潜在区域

从目前各种迹象看,上海自贸区新片区的位置极有可能是,虹桥商务区 & 临港地区。

虹桥商务区

虹桥商务区位于上海中心城区西侧,总占地面积86.6平方公里,涉及闵行、长宁、青浦、嘉定四个区,其中,主功能区面积27平方公里。

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区域内有两大功能性项目:

  • 虹桥综合交通枢纽,及航空、高铁、城际铁路、长途、地铁等多种交通方式,每日人流集散规模110万-140万人次。

  • 国家会展中心,总建筑量月147万平方米,地上净展示面积超过50万平方米,是中国国际进口博览会的主要举办地。

虹桥商务区还有几大优势:

  • 紧邻江浙两省,是长三角城市轴的关键节点,与周边主要城市距离均在300公里以内。

  • 目前世界上独一无二的综合交通枢纽,空、轨、路三位一体,50多种换乘模式。

  • 区域内仍有大量闲置土地,获取成本相对较低,便于企业总部调配资源,开拓市场。

虹桥商务区重点发展现代服务业,汇集国内外贸易企业总部和贸易机构。截止2018年底,虹桥商务区核心区入驻企业已超过3000家,其中,外资企业100余家,企业总部100余家。

临港地区

临港地区位于上海东南,地处长江口和杭州湾的交汇处。规划面积315平方公里,人口68万。

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临港地区距上海市中心75公里,北临浦东国际航空港,南接洋山国际枢纽港。海运、空运、铁路、公路、内河、轨交构成了十分便捷的综合交通优势。

临港重点发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,突出高端制造、极端制造、自主制造、智能制造。

截止2017年底,已引进产业项目380个,产业总投资约1500亿人民币。

结论

从有限的数据看,虹桥商务区和临港地区各有千秋,很难从中直接作出决策。但是考虑到虹桥商务区独特的地理位置因素,即连通长三角,又联系亚太,面向世界,笔者更倾向于新片区设在虹桥商务区。当然,最终的结果,我们拭目以待。

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