停车难,难于上青天—由北京停车场空间分布说开去

1 停车问题概况

2011年9月,IBM发布了一份城市停车问题调查报告,其中涉及全球20个大城市,结果显示,北京为第三大最难停车的城市。然而过了这么些年,北京停车问题有明显改善吗?不见得。截止至2014年底,北京共有机动车559.1万,而且每年都在增长,现有的超过500万辆机动车只能分享200万的停车位,停车位严重供不应求。再者如下图,北京道路密度(每平方公里面积内的道路里程数)仅仅只有3,相比之下,伦敦,纽约,东京都比北京好很多。在如此之低的城市道路面积下,这些没有停车位的汽车使得本来就不高的道路运载能力更加脆弱。
图片来源:IBM 图片来源:QUARTZ

2 北京停车场空间分布

我们在GeoHey的公共数据中找到了北京所有停车场的位置数据,并在GeoHey平台上图。

数据来源:GeoHey公共数据 制图:GeoHey平台

该停车场数据包括了所有停车场门类,包括路边停车场、停车场出入口、换乘停车场、公共停车场、地下停车场等数据。为提取某一特定类别的停车场数据,以便与上图对比。我们利用深度学习的方法,分析北京市卫星遥感影像,识别出了北京市地面停车场的位置数据,在GeoHey平台上图,如下所示。 数据来源:机器学习数据 制图:GeoHey平台

不难发现,二环以内,即以前的北京城,地上停车场分布稀少,而在二环分界线以外,地面停车场密度迅速增加。整个分布图成空壳状结构:壳子厚,中心空。与上图对比,我们发现,北京二环以内,停车位多分布于马路两侧(如下图) 数据来源:GeoHey公共数据 制图:GeoHey平台

且少有较大地面停车场存在,如图 数据来源:GeoHey公共数据 制图:GeoHey平台

通过点击随机的识别数据,可以发现,人工智能识别出的停车场基本为大型地上停车场,如下图所示,且基本分布于二环以外 数据来源:机器学习数据 制图:GeoHey平台

因为,马路两侧汽车容纳能力有限,且马路两侧停车并非二环内区域专属,加之其他区域包含更多大型停车场,再结合以上的卫星图片,我们会问,是不是二环以内区域的汽车容纳能力要明显弱于其他区域?以及北京市的停车问题到底有多严重?

3 深入分析

3.1 价格端

我们知道,价格是一个高效的调节供需平衡的工具,也是买卖双方讨价还价的最终产物,即便这个讨价还价的过程不一定发生。基于常识,我们都知道,价格越高,说明一个产品越供不应求,价格越低,则相反。下图是2014年,北京市停车位的价格数据(单位为$),越往中心区域走,价格越高。在城市中心地带,一个停车位价格已将近100万人民币。这也就说明越靠近中心城区,供需关系越紧张。同时二环以内最供不应求。 图片来源:QUARTZ

3.2 需求端

北京的停车需求到底有多大呢?如图,北京机动车保有量年年都在涨,并没有下降的态势,2014年全市机动车已达559.1万辆。这么多辆车,当然都需要地方来停。也就是说14年底,北京市停车场位需求量已达到近560万个。 数据来源:北京市公安局公安交通管理局

3.3 供给端

截止2014年底,首都功能核心区(东城区、西城区)停车场位数明显少于城市功能拓展区(朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区)以及城市发展新区(房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区),具体数值如下图所示:

数据来源:北京市交通委员会运输管理局

举个更具体的例子,我们选取北京市5家三级甲等医院来分析。分别是北京友好医院、北京朝阳医院、北京安贞医院、北京儿童医院、首都儿科研究所。如下图所示,上述医院停车位供给均不能满足一半需求,其中北京安贞医院停车位空缺达1115个,也从侧面反映了北京市内停车位的缺失程度。 数据来源:Current Situation and Analysis of Parking Problem in Beijing Wang Yan-ling*, Wang Xin, Zhang Ming-chun

3.4 为什么供给这么少

为什么供给这么少?首先我们来算算,如果一块区域不用来做停车位,可以用来干啥。 图片来源:2015北京市交通发展年度报告

除此之外,停车设施的回收周期也是个问题。如图,在北京,地面停车场及地下停车场投资的回收周期是32年,相较于其他投资,投资与停车场显然不够划算,特别是对于用地极其紧张的二环。 数据来源:Current Situation and Analysis of Parking Problem in Beijing Wang Yan-ling*, Wang Xin, Zhang Ming-chun

而且由于兴建的地面停车场往往有土地利用率低,占地面积大等缺陷,在这些区域建设地面停车场更是极不经济的。这也就解释了为什么二环以内的地面大型停车场明显少于附近区域。

4 国外实践案例

针对停车难的问题,我们可以看看国外是怎么做的。旧金山自2010年7月开始全市安装停车咪表,之后启动路内停车改革示范项目,该项目采用新型技术,包括智能停车咪表,停车感应器,及复杂的数据管理系统。该系统利用需求定价,定期调整价格以保证一定的空置率,同时提供路内路外停车位的实时信息,引导司机找到可用停车位。我们简单用三张图来简单说明该技术的实施效果: 图片来源:英国交通研究实验室

自实施新的路内付费停车模式后,两侧路内停车问题明显改善,司机很容易找到空余街区停车,价格翻两番之后,停车问题已经基本解决。或许,北京也可以尝试将该技术纳入政策考量内。

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