中国的粤港澳,成为真正的世界级城市群吧!

Dec 17, 2020

2020年的统计数据即将出炉。我们身处国内,不论自身感觉今年有多么多么的不易,但当这些数据出炉的时候,对于全世界其他国家来说,都是在无意间 的拉仇恨。大部分国家的老百姓别说还关心GDP是不是能同比增长了,在很多人心中,2020年是堪比一战二战的历史性大灾难,如果Ta能遗传下来当年人的记忆的话。

美国历史上有过更糟糕的年份,当然在世界历史上也有更糟糕的时候,但我们今天在世的大多数人都没有见过这样的生活。你需要超过100岁才能记住第一次世界大战和1918年大流感的灾难;需要大约90岁才能对大萧条造成的经济匮乏有感觉;需活到80岁才能保留对二战及其恐怖的记忆。
----------------------------朱莉娅·佐托里安(Julia Zoreian) 《时代周刊》

中国这么大,也不是处处都祥和、积极和有力量。在疫情之下,仍然充满着活力的深圳、杭州、成都,对大部分中国的城市来说,也是在拉仇恨。但大部分城市的管理者,对深圳这样的城市也只有羡慕的份,在Ta们心中,不太会认为深圳、杭州等城市的崛起之路是可以复制的。而深圳人自己的目光已经开始扫射全球,Ta们想奋力跃起到全球的舞台去竞争,深圳想成为世界级的城市。

从国家的角度,也真是盼着被赋予众望的粤港澳大湾区能认真的对标旧金山湾区、东京湾区、纽约湾区。这确实不是好高骛远,即便就是从当下的许多数字来看,粤港澳在这四大湾区中,也是冠绝群雄。比如看港口集装箱年(2019)吞吐量,粤港澳大湾区以6520万吨的总量相当于东京湾区的9倍(966万吨);机场旅客出行2.15亿次,比第二名的纽约湾区多出0.8亿次;PCT专利数也超过以创新见长的旧金山湾区将近8倍。这些数字非常亮眼,要不是有咱们中国素来有的硬伤指标——人均化(GDP、利润。。。),我们的大湾区完全可以傲视天下了。

其实湾区这个概念,在国际经济地理学界、智库及国际组织中并不盛行,而大家更关注的是城市化走向的必然趋势——人们会朝着城市群聚集。城市群也是个中文的概念,在英文里对应的是Megalopolis,严格翻译为大都市区(带),是大致相邻的城市“链”,它们可能在某种程度上分离,也可能连成一片连续的城市区域(根据维基百科的定义)。

东京都市区是真正的延绵不绝的城区群,从东南的海滨飞行60公里到北部的琦玉,没有看到丝毫郊外风光和农田空地。

城市聚群的这个趋势非常容易推到:从城市内部来看,只要人口增加,建成区就要不断的扩大,当两个城市扩大到“黏”在一起了,也就形成了城市物理上的聚集,这种聚集体现了多样性的人才近距离的高效配合,从而带动地区各项事业的发展,也体现了城市中心的拥挤只能向城外扩散生活,所以在大城市群中生存压力巨大。中国的城市化和沿海发达城市的人口吸纳,更加体现出了城市聚集的快速变化。

通过遥感卫星等多种数据技术,看1987年到2013年的深圳——截图出自纽约大学和林肯土地政策研究院出版的世界城市扩张地图集(2016版)。图中褐色代表城市建成区(Build-up),绿色代表农村及开放土地。下同
本以为深圳的城市化速度已经是奇迹,但看广州,这30年的建成区扩张变化更是惊人
而已经“发展了”的香港(左:可能因为香港的保守型土地政策)和东京大都市区(右:东京是真没有地方了)则没有那么大的变化了

经济地理学家、城市学专家和规划师既认为世界上的大城市会趋向于形成聚集的群落,也认为有更多的城市会慢慢变成“紧缩”性城市。这是我们不得不接受的一个现实——想要体会大城市的多样性精彩,就得承受各种高消费、混乱、竞争的压力,否则就得心安理得的接受小城市的慢速、缺乏活力。目前,全球能称得上世界级城市群的,也都在下面这个列表里了。也就是说,粤港澳大湾区,参与全球竞争的对手,也是学习的榜样,就在其中。

称得上世界级的城市群,中国有三个,但成渝城市群会有望很快进入这个名单

全球城市群中的核心城市一定是全球城市。如果能被冠名为“全球城市”,那对一个城市的形象正面影响是巨大的。很多机构和组织都各自对世界各城市进行分类和排名,并列出哪些是“全球城市”,哪些是“非全球城市”。虽然说各家都有不同的判定方法以及依靠不同的指数进行评级,综合评定方式,全球城市一般有以下特点:

一、经济特点

  • 国际性企业、金融机构、律师事务所、(跨企业)集团(综合企业)等总部进驻,并设有影响世界经济的证券交易所,如纽约、伦敦、香港、新加坡、东京、上海等
  • 对城市本身、所在地区甚或整个国家的国内生产总值有重大经济贡献
  • 主要证券指数所在地
  • 提供多种国际金融服务,特别是金融、保险、房地产、银行、会计和市场方面的服务
  • 位列生活费用最昂贵城市排行榜前列位置

二、政治特点

  • 对国际事件和全球事务有重大影响力和参与度,如属具有重大影响力国家首都的华盛顿、伦敦、巴黎、东京、北京、莫斯科、柏林等
  • 设有国际机构总部,如联合国(纽约)、世界贸易组织(日内瓦)和欧洲联盟(布鲁塞尔)等
  • 数目庞大的城市市区人口、都市区中心人口(通常数以百万计)或大都会区整体人口,如德里、东京、墨西哥城
  • 人口组成多样,以人口、生境、流动性和都市化程度等作指标
  • 生活水平或城市发展高
  • 拥有移民人口的社区

三、文化特点

  • 蜚声国际的艺术机构或组织,博物馆、艺术馆、歌剧团、芭蕾舞蹈团、管弦乐团、电影中心、剧场等,例如卢浮宫和大都会博物馆
  • 文化气息浓厚,不缺电影节(例如多伦多国际电影节)、首映、热闹的音乐或剧院场所、艺术中心、街头艺术表演和年度节目巡游等
  • 响亮而有影响力的世界性媒体,如英国广播公司、CNN、《纽约时报》、《华尔街日报》、《泰晤士报》、《世界报》、《国际先驱论坛报》、美联社、法新社和路透社
  • 强大的体育硬件、竞技社群,如拥有大型体育设施、本地联赛队伍,以及举办国际体育盛事诸如奥运会、世界杯足球赛或大满贯网球赛等的能力和经验
  • 著名的教育机构,如拥有知名大学、国际学生人数多、研究设施完善等
  • 各个宗教的朝圣中心,如麦加、耶路撒冷、梵蒂冈等
  • 因为移民者多,特别是市内异文化云集,所以造就多元而独特的城市文化
  • 观光事业蓬勃,在文史丰富人才辈出的古城,闻讯远来的旅人众多。拥有重要历史和文化意义的世界文化遗产,如罗马、雅典、北京等
  • 为艺术作品、社群网络传媒、电视、电影、电视游戏、音乐、文学、报刊、文献等所描绘或提及的次数多

四、基建特点

  • 先进发达的交通系统,如高速公路及大型公共交通网络,提供多元化的运输模式(地下铁路、轻轨运输、区域铁路、渡轮或公车),如北京地铁、上海地铁、台北捷运、香港地铁、东京地铁、纽约地铁、伦敦地铁、巴黎地铁等
  • 规模庞大且使用率高的公共交通系统,铁路使用率高、汽车数目大并有重要港口(如属海岸城市)
  • 一个作为国际航线中心的国际机场,并有航空公司以其作为枢纽,并拥有庞大的客运(包括国内及国际线)或货运量
  • 先进的通讯设备,如光纤、无线网络、移动电话服务,以及其他高速电讯线路,有助于跨国合作,如东京和首尔堪称世界电子和科技中心
  • 完善的医疗配套,包括医院、医学研究所等
  • 壮观的天际线和摩天大楼群,如纽约、香港、上海、迪拜、深圳、洛杉矶、芝加哥等

从上述的维度中,随便拿出哪个,我们都可以理解其含义,综合在一起更加体现了现代城市都希望具有的特性——既有先进科技带来的生活便利,也有人文环境萦绕的心灵愉悦,既有经济发达赐予的活力与市民富足,也有城市名片内化到生活在其中的骄傲和自豪。而这些指标对于我们极海这样的数据工作者群体,则意味着城市数据建设的指引——用数据量化这些指标,用数据让决策者对比差距、优化城市的投资。既采集整理本地数据,也长期积累全球数据。

我严重认为,世界级城市群是人们用脚投票的结果,是资本用真金白银趋利避害砸出来的结果,是诸多好运气汇集成气球膨胀起来的结果,绝不是单纯靠规划就能主观设计出来的臆断。如果说在结果中找到一个根本的原因,你愿意选什么?我选择人多!但怎么能“制造”人多,那只能各显神通了。人多会带来人群中能力、思路、方法的多样性,而多样性会产生创新,不落俗套的多种视角叠加才有创新的可能。没有哪个城市的领导者不想鼓励创新,特别希望在城市居民的血液中能流动一种创新的精神。但一定也需要一种机制,引发创新的种子生根发芽。

波士顿咨询的报告提议了一个稍显轻资产的投入,却可能会带来巨大的产出,就是让数据在城市中流转起来,会带来整个生态系统的高阶创新:一个面向城市方方面面的数据开放平台。这就是一颗金种子。而恰恰在这一点上,中国城市的绝大部分政府普遍都没有将其当做战略性的考量。深圳、广州与纽约、伦敦、东京、洛杉矶、芝加哥相比,甚至与孟买、德里比都相差甚远。

BCG的报告建议,用数字化建设、数据平台带动城市的创新

粤港澳中的香港无疑已经走在世界前列了。现在有一些不和谐的声音在发酵,拜登上台后,眼见着这个不和谐可能还会加剧。但从长远上看,香港一定还会是特别重要的国际性城市。而深圳、广州还需要加油;科尔尼已经发布了十年全球城市的竞争力排名,今年广州和深圳位列63、75。

数据来自科尔尼《2020年全球城市指数报告》。粤港澳大湾区城市为浅绿色

和上文总结的考察是否为全球城市群的要素类似,科尔尼的排名算法背后用到的指标一定也是很综合的,对此,每个城市管理者都心知肚明。但难就难在不可能样样都力求同步发展,发现到底哪些指标是真正能带动城市前行飞轮的“启动轴”——只要这条因素开动,整个轮子就会飞速运转起来,成为一个自带增强回路的系统。也许这样的关键因素都只能是从结果总结,而不能提前预测,如果非要做个判断,我选择“多样性”。让多样性促进创新,让创新带动深圳、广州的长足发展,让中国的粤港澳成为真正的全球顶级城市群吧!

封面图片由u_n0jp4jlqPixabay上发布

王昊

用地图思考人生

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